首爾為大韓民國首都，是政治、經濟、文化的中心；人口約1,000萬人，面積約為臺北市的三倍。韓國著名的跨國公司三星、樂金（LG）、現代、起亞（KIA）和SK集團等的總部皆位於於首爾。雖然首爾僅占國土面積的0.6%，但其GDP卻占全國GDP的21%。

首爾屬高度數位化的城市，其智慧城市的演進始於1999年推動的e-Government計畫：先期以導入ICT等基礎建置管理為主，之後依序建立電子化政府架構，整合資訊化資源。首爾e-Government發展奠定智慧城市的利基，於2005年獲聯合國評為全球e-Government最佳城市，並陸續協助莫斯科、河內、蒙古的鄂巴塔與土耳其的安卡拉等城市推展e化政府服務。

2006年的u-Seoul階段，著重於建置通訊、無線網路環境，搭配GIS(Geographic Information System)為基礎，發展智慧城市的基礎服務與管理，以更安全的城市為旨。之後於2011年至2015年的Smart Seoul階段，因網路、通訊環境發展規模已趨完善，透過大數據、公私合作解決城市居民議題，以Open Data形式讓私營單位發展服務與應用。並於2016年強調e化政府需往智慧城市方向演進(e-Government toward Smart City)。