(一) 歐盟對智慧城市之定義

智慧城市和社區的歐洲創新夥伴關係(The European Innovation Partnership on Smart Cities and Communities，EIP-SCC)是由歐盟委員會(European Commission，EC)提出的倡議，以匯集城市、產業界、中小企業、銀行、研究機構和其他智慧城市行動者。該單位指出，智慧城市結合不同的科技，以減少對環境的影響，並提供民眾更好的生活。這不僅是一個技術面的挑戰，在政府的組織變化、在整個社會同樣至關重要。因此使一個城市變得智慧實為多領域之挑戰，需匯集城市官員、創新的供應商、國家和歐盟的政策制定者、學者和民間社會。歐盟議會(European Parliament)的工業暨研究暨能源委員會(Committee on Industry, Research and Energy)所提出的智慧城市發展報告《Mapping Smart Cities in the EU》中亦指出，智慧城市是一個試圖藉由基於ICT的方法，在多方利害關係人與市政相關夥伴關係的基礎上，來解決公共問題的城市。